Rapport Milburn : près d'un million de jeunes hors éducation et emploi au Royaume-Uni

Alan Milburn, ancien ministre du gouvernement Blair devenu conseiller en mobilité sociale, a publié le 28 mai la première partie du rapport commandé par le gouvernement sur les près d'un million de jeunes de 16 à 24 ans au Royaume-Uni hors éducation, emploi ou formation (NEET). Selon The Guardian, le rapport de 217 pages expose en détail les causes et les effets de la situation et indique que des solutions possibles seront présentées dans la prochaine deuxième partie.

Selon les chiffres officiels, le nombre de jeunes NEET au Royaume-Uni a augmenté de 24 pour cent entre 2020 et 2026. Les données de l'Office for National Statistics (ONS) montrent que la part des hommes âgés de 18 à 21 ans a augmenté particulièrement nettement. Le rapport Milburn indique que cette hausse reflète non seulement la pandémie de COVID-19 mais aussi des problèmes structurels de longue date dans le système éducatif et le marché du travail.

Milburn a déclaré dans la lettre d'introduction du rapport : 'Ces chiffres sont un bilan d'échec ; des centaines de milliers de jeunes ont été laissés pour compte par la société.' L'ancien secrétaire à la Santé de 67 ans a examiné le cadre en cinq parties du rapport au sein des structures de l'éducation, de la santé mentale, de la protection sociale, du marché du travail et des moyens de subsistance du Royaume-Uni.

Le conseiller officiel a identifié quatre facteurs principaux à l'origine de la hausse des NEET : l'augmentation des problèmes de santé chez les adolescents (en particulier la santé mentale), les inégalités dans l'éducation, les structures changeantes du marché du travail et le déclin de la mobilité sociale. Selon le rapport, la probabilité d'un statut NEET chez les jeunes issus de familles à faible revenu est quatre fois supérieure à celle des jeunes issus de familles à revenu plus élevé.

La secrétaire d'État britannique au Travail et aux Retraites, Liz Kendall, a répondu au rapport dans un entretien à la BBC : 'L'analyse de Milburn confirme un problème structurel auquel le gouvernement actuel doit faire face. Nous examinerons les propositions de solutions présentées dans la deuxième partie avec rigueur.' Kendall a annoncé une augmentation budgétaire proposée de 14 milliards de livres pour le plan d'intervention NEET à mettre en œuvre d'ici la fin de 2026.

Un porte-parole du ministère britannique de l'Éducation a déclaré au Guardian : 'Nous examinerons soigneusement les recommandations de Milburn dans la perspective d'un Royaume-Uni où chaque jeune peut réussir.' Le budget de l'éducation des adultes du ministère pour l'exercice 2025-26 a été fixé à 8,4 milliards de livres ; le rapport suggère que ce chiffre doit être considérablement augmenté.

La professeure d'économie de l'éducation Sandra McNally, de la London School of Economics (LSE), a commenté au Guardian : 'Le rapport de Milburn expose clairement les échecs des politiques de mobilité sociale du Royaume-Uni au cours des 20 dernières années.' McNally a ajouté que résoudre le problème NEET nécessite une réforme structurelle du système éducatif, et pas seulement des dépenses supplémentaires.

La porte-parole de la politique sociale du Parti conservateur d'opposition, Helen Whately, a dit que le rapport Milburn 'identifie de manière exhaustive les échecs des précédents gouvernements conservateurs mais note aussi que le gouvernement actuel n'a pas présenté de plan concret pour traiter les mêmes problèmes.' Whately a appelé à donner la priorité à la question NEET dans les prochaines discussions budgétaires.

La directrice générale du Confédération of British Industry (CBI) du Royaume-Uni, Rain Newton-Smith, a déclaré : 'Résoudre le problème NEET est une responsabilité partagée des entreprises et du gouvernement. Nous investirons significativement dans des programmes de stage et de formation professionnelle pour l'emploi des jeunes.' La CBI s'est engagée à ouvrir 50 000 postes de stage d'ici 2027.

Cet article est un compte rendu d'analyse de politique publique et ne doit pas être interprété comme un conseil médical ou de carrière concernant les NEET, l'emploi des jeunes ou les décisions de carrière personnelles. Pour votre situation individuelle, veuillez consulter un conseiller en carrière ou en santé agréé.