Kore Ateşkes Anlaşması: 1953'teki mütareke Kore'yi neden hâlâ ikiye bölüyor

27 Temmuz 1953'te, Panmunjom köyünde bir araya gelen askerî temsilciler Kore Ateşkes Anlaşması'nı imzalayarak Kore Yarımadası'ndaki üç yıllık çarpışmalara son verdi. Belge silahları susturdu ama Kore Savaşı'nı resmen bitirmedi; bugün de hâlâ bitirmiş değil. Tarihçiler bu anlaşmayı sıklıkla yirminci yüzyılın en sonuçları ağır 'yarım kalmış' anlarından biri olarak tanımlar; çünkü çatışmayı çözmek yerine olduğu yerde dondurmuştur.

Savaş, Haziran 1950'de Kuzey Kore kuvvetlerinin 38. paraleli geçip Güney Kore'ye ilerlemesiyle başlamış, bunun üzerine ABD önderliğindeki Birleşmiş Milletler Komutanlığı Güney Kore birlikleriyle birlikte müdahale etmişti. Çin, aynı yılın sonlarında Kuzey Kore'nin yanında savaşa girmiş, Çin Halk Gönüllüleri adı verilen büyük bir askerî güç göndermişti. 1951'e gelindiğinde, yarımada boyunca Seul'ün birden fazla kez el değiştirdiği büyük ileri-geri hareketlerin ardından cephe hattı yaklaşık olarak eski bölünme çizgisi üzerinde durulmuş, bu da kesin bir askerî zafer yerine uzun ve zorlu bir müzakere sürecinin kapısını aralamıştı.

Ateşkes görüşmeleri Temmuz 1951'de Kaesong'da başlamış, sonra Panmunjom'a taşınmış ve iki yıl sürmüştü; en tartışmalı konulardan biri, ülkelerine geri dönmek istemeyen savaş esirlerinin akıbetiydi. Görüşmeler sürerken cephede çarpışmalar da devam etmiş, bu durum her oturuma ayrı bir aciliyet ve gerginlik katmıştı.

Anlaşmayı Birleşmiş Milletler Komutanlığı adına ABD Ordusu Tümgenerali William K. Harrison Jr., Kuzey Kore Halk Ordusu ve Çin Halk Gönüllüleri adına ise Kuzey Koreli General Nam Il imzaladı. Güney Kore Devlet Başkanı Syngman Rhee, yarımadayı bölünmüş bırakan hiçbir anlaşmaya karşı çıktığı için imzayı reddetti; Güney Kore, kendi birlikleri ateşkese uysa da hukuken bu belgeye taraf olmayan bir ülke olarak kaldı.

Ateşkes, 38. paralele yakın bir Askerî Ayrım Hattı belirledi ve bu hattın iki yanında yaklaşık dört kilometre genişliğinde bir tampon bölge, yani Silahsızlandırılmış Bölge'yi (DMZ) oluşturdu. Ayrıca, iki tarafın temsilcilerinden oluşan ve ateşkesi denetlemek, olası ihlalleri soruşturmak ve neredeyse hiç doğrudan teması olmayan iki ordu arasında bir iletişim kanalı sağlamakla görevli Askerî Ateşkes Komisyonu kuruldu.

Daha sonra Operation Big Switch olarak anılacak ayrı bir süreç, imzadan sonraki haftalarda savaş esirlerinin değişimini yönetti. Hindistan'ın öncü rol oynadığı bir Tarafsız Uluslar Ülkeye Dönüş Komisyonu, geri dönmek istemeyen esirlerin durumunu ele almak üzere kuruldu; bu, anlaşmanın alışılmadık ve yakından izlenen bir yönüydü ve savaşın cephenin iki tarafında da sadakatleri ne kadar derinden böldüğünü gözler önüne seriyordu.

Burada kritik nokta şu: 1953 anlaşması, hükümetler arasında bir barış antlaşması değil, askerî komutanlıklar arasında bir ateşkestir. Bunu takip eden hiçbir resmî barış antlaşması hiçbir zaman imzalanmadı; bu da hukuki anlamda, aradan yetmiş yılı aşkın süre geçmesine rağmen Kuzey ve Güney Kore'nin teknik olarak hâlâ savaş hâlinde olduğu anlamına geliyor; oysa imzadan bu yana büyük bir muharebe yaşanmadı.

O günden bu yana DMZ, adının aksine mayın tarlaları, gözetleme kuleleri ve dikenli tellerle donatılmış, dünyanın en ağır tahkim edilmiş sınırlarından biri hâline geldi. Bu hat boyunca yaşanan gerilim dönemleri -aralarında onyıllar içinde yaşanan deniz çatışmaları ve münferit sınır olayları da var- ateşkesi resmen bozmadan defalarca sınadı ve iki hükümet de yıl dönümünü savaş hakkında birbirinden çok farklı anlatıları pekiştirmek için kullandı. Kuzey Kore, her yıl 27 Temmuz'u ABD ve müttefiklerine karşı kazanılmış bir zafer olarak sunduğu 'Zafer Günü' adıyla resmî tatil olarak kutluyor.

Ateşkesten barışa geçiş yönündeki diplomatik girişimler zaman zaman gündeme geldi. Bunların en bilineni, Güney Kore Devlet Başkanı Moon Jae-in ile Kuzey Kore lideri Kim Jong Un'un aynı sınır köyünde imzaladığı 2018 tarihli Panmunjom Bildirisi'dir; iki taraf da kalıcı bir barış düzenine ve nihayetinde savaşın resmî olarak sona ermesine yönelik görüşmeleri sürdüreceğini açıklamıştı. Bugüne kadar bu girişimlerden hiçbiri imzalanmış bir barış antlaşmasıyla sonuçlanmadı; sınırdaki olayları yönetmenin temel mekanizması hâlâ Askerî Ateşkes Komisyonu çerçevesi.

Silahların susmasının üzerinden yetmiş yılı aşkın süre geçmesine rağmen Kore Ateşkes Anlaşması, bu çatışmayı düzenleyen tek hukuki belge olmayı sürdürüyor; geçici olması amaçlanan bir ateşkesin, durdurduğu savaştan kuşaklar boyu daha uzun sürebileceğinin bir hatırlatıcısı olarak.